自2020年“一網統管”被上海市率先提出并落地以來，我國(guó)各地區(qū)積極探索和建設“一網統管”項目，以數字化推進城市治理(lǐ)現代化，并取得了一定成效。為(wèi)進一步保障“一網統管”的有(yǒu)序建設和長(cháng)效運營，持續發揮“一網統管”應用(yòng)成效，在近30家地方主管部門的指導下，全國(guó)信标委智慧城市标準工(gōng)作(zuò)組組織相關産(chǎn)學(xué)研用(yòng)單位，共同編寫形成了《智慧城市“一網統管”運營研究報告（2024）》（以下簡稱《研究報告》）。
《研究報告》圍繞“一網統管”運營的目标和任務(wù)要求，梳理(lǐ)分(fēn)析了“一網統管”運營的發展背景及趨勢，并提出了“一網統管”運營的總體(tǐ)框架，針對“一網統管”運營體(tǐ)系規劃、具(jù)體(tǐ)運營内容、典型場景運營、運營工(gōng)具(jù)平台等方面提出了相應的實施建議，旨在為(wèi)各地區(qū)開展“一網統管”運營工(gōng)作(zuò)提供相關參考與指導，助力智慧城市“一網統管”長(cháng)效可(kě)持續發展。
智慧城市“一網統管”運營
通過運營體(tǐ)系規劃，在“一網統管”建設初期将運營組織、部門、崗位以及相關配套規範等内容提前考慮并納入頂層設計，規範化各組織間運行機制和标準規範，并根據運營組織、運營流程、規章制度、評價度量等方面的變化持續叠代更新(xīn)，避免項目建成後沒有(yǒu)運營組織承接運營工(gōng)作(zuò)，導緻“一網統管”部分(fēn)環節停擺。
通過業務(wù)運營，圍繞“一網統管”高效處置城市事件的目标，規範化事項梳理(lǐ)優化和流程優化等運營工(gōng)作(zuò)，避免事項清單和流程因業務(wù)變化而未及時更新(xīn)，導緻責任不清晰、部門互相推诿、案件反複處置等各類問題出現影響“一網統管”整體(tǐ)運行效率。
通過數據運營，充分(fēn)挖掘、發揮數據價值，利用(yòng)大數據和AI挖掘分(fēn)析彙聚“一網統管”平台内的城市事件數據，從源頭發現問題、減少問題、預警問題，為(wèi)高效解決問題提供數據依據，從事件分(fēn)撥效率、處置時長(cháng)、辦(bàn)結率等方面分(fēn)析事件處置效能(néng)，為(wèi)事件處置時效提升提供科(kē)學(xué)依據。
通過共性支撐平台運營，規範化各平台數據、接口對接标準，為(wèi)充分(fēn)發揮共性支撐平台的共享能(néng)力、智能(néng)發現能(néng)力、數據處理(lǐ)能(néng)力等方面提供持續性監測、分(fēn)析、提升優化等運營工(gōng)作(zuò)，為(wèi)“一網統管”高效運行、融合創新(xīn)提供平台支撐。
通過應用(yòng)運營，持續完善運營機制和體(tǐ)系，優化基層力量效能(néng)，提升“一網統管”應用(yòng)價值，并賦能(néng)推廣通用(yòng)共性平台能(néng)力及應用(yòng)，促進基層數字化能(néng)力構建。
通過安(ān)全運營，構建完備的安(ān)全管理(lǐ)組織和制度，監測預警發現問題，對問題進行應急處置以及事後進行業務(wù)恢複，并對系統運營定期進行合規審計、風險評估以及應急處置的持續優化，助力持續提升智慧城市“一網統管”的安(ān)全保障能(néng)力。
通過場景化運營，圍繞防台防汛、網格治理(lǐ)、重大活動保障等具(jù)體(tǐ)業務(wù)場景，有(yǒu)針對性地開展業務(wù)梳理(lǐ)與分(fēn)析、場景保障方案設計、場景化應用(yòng)設計、預案設計等運營工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)利用(yòng)數據、共性支撐平台、各類應用(yòng)的有(yǒu)效融合，設計、創新(xīn)業務(wù)場景數字化解決方案，精(jīng)準提升業務(wù)場景數字化效能(néng)。
通過運營工(gōng)具(jù)平台，為(wèi)“一網統管”數字資源管理(lǐ)、場景化應用(yòng)快速構建等方面提供運營管理(lǐ)與業務(wù)支撐能(néng)力。
智慧城市“一網統管”運營展望
持續創新(xīn)體(tǐ)制機制改革：進一步進行體(tǐ)制機制的改革，建立“統一領導、統籌管理(lǐ)、專業運營”的“一網統管”改革建設管理(lǐ)模式。
探索建設運營一體(tǐ)化發展模式：這種模式在項目規劃初期就将運營組織、體(tǐ)系、機制等納入項目藍圖設計，以長(cháng)效可(kě)持續發展理(lǐ)念統籌建設與運營，有(yǒu)助于避免項目建完不好用(yòng)、不會用(yòng)、不愛用(yòng)的情況出現。
創新(xīn)多(duō)樣化政企協作(zuò)運營服務(wù)途徑：通過集成載體(tǐ)、技(jì )術、人才、資金、數據多(duō)要素能(néng)力，形成具(jù)有(yǒu)“技(jì )術+企業+資本+數據”特色的“一網統管”運營體(tǐ)系生态.
持續完善标準規範構建：在運營中(zhōng)應持續構建并完善标準規範體(tǐ)系，充分(fēn)發揮标準引領、支撐和規範作(zuò)用(yòng)。
持續創新(xīn)應用(yòng)場景建設：應以業務(wù)為(wèi)導向、以場景為(wèi)牽引、以技(jì )術創新(xīn)為(wèi)手段，不斷挖掘建設“一網統管”創新(xīn)應用(yòng)場景，推動業務(wù)改革、應用(yòng)升級。
持續賦能(néng)數據資源彙聚建設：應依托大數據相關平台，強化數據治理(lǐ)、數據共享交換，有(yǒu)效利用(yòng)圖片、音頻、視頻、感知數據等非結構化數據，通過多(duō)維度的數據關聯，探索、挖掘已彙聚數據場景價值。
強化應用(yòng)先進技(jì )術支撐運營建設：應不斷結合最新(xīn)技(jì )術手段，通過AI大模型、大數據分(fēn)析等技(jì )術實現“一網統管”運營階段的智能(néng)事件感知、預警分(fēn)析與風險自動評估。
打通基層一網統管運營體(tǐ)系：在現有(yǒu)基層管理(lǐ)責任區(qū)基礎上進行多(duō)部門網格的疊加、優化、整合，确保多(duō)條線(xiàn)力量在責任網格中(zhōng)全覆蓋且分(fēn)布均衡，以綜治網格為(wèi)基礎，統籌整合公(gōng)安(ān)、城管、市監等多(duō)個部門專業網格， 實現“多(duō)格合一”。
具(jù)體(tǐ)内容如下
